इस्रायल आणि पॅलेस्टाईन यांच्यातील दशकाहून अधिक जुन्या संघर्षावर 'द्विराष्ट्र समाधान' (Two-Nation Solution) पुढे नेण्यासाठी संयुक्त राष्ट्र महासभेत या आठवड्यात उच्चस्तरीय अधिकाऱ्यांची बैठक होत आहे. यातून दोन्ही राष्ट्रांतील लोक शांततेत आणि स्वतंत्रपणे एकत्र राहू शकतील अशी कल्पना आहे.
सोमवारपासून सुरू होणाऱ्या आणि फ्रान्स व सौदी अरेबियाच्या परराष्ट्रमंत्र्यांच्या सह-अध्यक्षतेखाली होणाऱ्या या दोन दिवसीय बैठकीवर इस्रायल आणि त्याचे निकटचे मित्रराष्ट्र अमेरिका यांनी बहिष्कार टाकला आहे. इस्रायलचे उजव्या विचारसरणीचे सरकार 'द्विराष्ट्र समाधाना'ला विरोध करते, तर अमेरिकेने गाझामधील युद्ध थांबवण्याच्या त्यांच्या प्रयत्नांसाठी ही बैठक 'गैर-उत्पादक' असल्याचे म्हटले आहे. फ्रान्स आणि सौदी अरेबियाला ही बैठक 'द्विराष्ट्र समाधाना'वर लक्ष केंद्रित करू इच्छिते. त्यांच्या मते, शांततेचा हा एकमेव व्यवहार्य मार्ग आहे आणि त्या दिशेने पावले उचलणे महत्त्वाचे आहे.
मध्यपूर्वेतील वाढत्या तणावाच्या, ज्यात इस्रायल-इराणचे १२ दिवसांचे युद्ध आणि गाझामधील युद्धाचा समावेश आहे, पार्श्वभूमीवर ही बैठक जूनच्या अखेरीस पुढे ढकलण्यात आली होती. तसेच, जागतिक नेत्यांच्या चार दिवसीय बैठकीचे स्वरूप बदलून ती लहान करण्यात आली.
फ्रान्सचे परराष्ट्रमंत्री जीन-नोएल बारोट यांनी सीबीएस न्यूजच्या 'फेस द नेशन'वर रविवारी (२७ जुलै) सांगितले, "राजकीय प्रक्रिया, म्हणजेच 'द्विराष्ट्र समाधान' प्रक्रिया, जी आजवर कधी नव्हती इतक्या धोक्यात आहे, तिला पुन्हा सुरू करणे अत्यंत आवश्यक आहे."
द्विराष्ट्र समाधान का महत्त्वाचे?
पवित्र भूमीच्या विभाजनाची कल्पना दशकांपूर्वीची आहे. १९४७ मध्ये पॅलेस्टाईनवरील ब्रिटीश राजवट संपल्यावर, संयुक्त राष्ट्राच्या फाळणी योजनेने या प्रदेशाचे ज्यू आणि अरब राज्यांमध्ये विभाजन करण्याची कल्पना केली होती. इस्रायलने ही योजना स्वीकारली, परंतु पुढच्याच वर्षी इस्रायलच्या स्वातंत्र्याच्या घोषणेनंतर, त्याच्या अरब शेजाऱ्यांनी युद्ध जाहीर केले आणि योजना कधीच लागू झाली नाही. १९४९ च्या शस्त्रसंधीनुसार, जॉर्डनने वेस्ट बँक आणि पूर्व जेरुसलेमवर नियंत्रण ठेवले, तर इजिप्तने गाझावर.
इस्रायलने १९६७ च्या मध्यपूर्वेतील युद्धात वेस्ट बँक, पूर्व जेरुसलेम आणि गाझा ताब्यात घेतले. पॅलेस्टाईनला इस्रायलच्या बाजूने भविष्यातील स्वतंत्र राष्ट्रासाठी या जमिनी हव्या आहेत. ही 'द्विराष्ट्र समाधाना'ची कल्पना इस्रायलच्या १९६७ पूर्वीच्या सीमांवर आधारित असून, १९९० च्या दशकापासून शांतता चर्चेचा आधार आहे. 'द्विराष्ट्र समाधाना'ला आंतरराष्ट्रीय स्तरावर व्यापक पाठिंबा आहे. यामागे असा तर्क आहे की, इस्रायलची लोकसंख्या, पूर्व जेरुसलेम, वेस्ट बँक आणि गाझा मिळून ज्यू आणि पॅलेस्टाईन लोकांमध्ये समान प्रमाणात विभागली गेली आहे.
एक स्वतंत्र पॅलेस्टाईनची स्थापना झाल्यास, इस्रायल ज्यू बहुसंख्याक असलेला एक लोकशाही देश म्हणून राहील आणि पॅलेस्टाईनच्या लोकांना त्यांच्या आत्मनिर्णयाचे स्वप्न पूर्ण करता येईल.
आता परिषद का?
फ्रान्स आणि सौदी अरेबियाने म्हटले आहे की, त्यांना 'द्विराष्ट्र समाधाना'वर लक्ष केंद्रित करायचे आहे, कारण मध्यपूर्वेत शांततेचा हा एकमेव व्यवहार्य मार्ग आहे. तसेच, त्या दिशेने विशिष्ट पावले उचलायची आहेत, ज्यात गाझामधील युद्धाचा अंत करणे हे पहिले पाऊल आहे.
मे महिन्यात संयुक्त राष्ट्रांच्या सदस्यांना पाठवलेल्या एका दस्तऐवजात सह-अध्यक्षांनी म्हटले आहे की, या बैठकीचे प्राथमिक उद्दिष्ट 'द्विराष्ट्र समाधाना'ची अंमलबजावणी करण्यासाठी सर्व संबंधित घटकांनी केलेल्या कृती ओळखणे आणि हे उद्दिष्ट साध्य करण्यासाठी आवश्यक प्रयत्न आणि संसाधने, ठोस आणि निश्चित वेळेच्या वचनबद्धतेद्वारे, तातडीने एकत्रित करणे हे आहे.
सौदी मुत्सद्दी मनाल रादवान, ज्यांनी तयारी परिषदेतील देशाचे शिष्टमंडळ नेतृत्व केले, त्या म्हणाल्या की, बैठकीने कृतीचा मार्ग निश्चित केला पाहिजे, केवळ चिंतन नसावे. ती एका विश्वसनीय आणि अपरिवर्तनीय राजकीय योजनेत आधारलेली असावी, जी संघर्षाचे मूळ कारण दूर करेल आणि शांतता, प्रतिष्ठा आणि परस्पर सुरक्षेसाठी खरा मार्ग देईल.
फ्रान्सचे अध्यक्ष इमॅन्युएल मॅक्रॉन यांनी इस्रायलच्या आत्मरक्षणाच्या अधिकाराला मान्यता देण्यासोबतच 'द्विराष्ट्र समाधाना'च्या दिशेने व्यापक चळवळ सुरू करण्यावर जोर दिला आहे. त्यांनी गुरुवारी (२४ जुलै) रात्री जाहीर केले की, फ्रान्स सप्टेंबरच्या शेवटी संयुक्त राष्ट्र महासभेतील जागतिक नेत्यांच्या वार्षिक बैठकीत अधिकृतपणे पॅलेस्टाईन राष्ट्राला मान्यता देईल.
सुमारे १४५ देशांनी पॅलेस्टाईन राष्ट्राला मान्यता दिली आहे. परंतु, मॅक्रॉन यांच्या घोषणेमुळे, आणि गाझामधील भुकेने मरणाऱ्या लोकांमुळे वाढलेल्या जागतिक संतापाच्या पार्श्वभूमीवर, फ्रान्स असे करणारी सर्वात महत्त्वाची पाश्चात्त्य शक्ती बनली आहे.
इस्रायल आणि पॅलेस्टाईनचे दृष्टिकोन
इस्रायलचा दृष्टिकोन: पंतप्रधान बेंजामिन नेतन्याहू 'द्विराष्ट्र समाधाना'ला राष्ट्रवादी आणि सुरक्षा अशा दोन्ही कारणांवरून विरोध करतात. नेतन्याहूंचा धार्मिक आणि राष्ट्रवादी आधार वेस्ट बँक हे ज्यू लोकांचे बायबलकालीन आणि ऐतिहासिक मातृभूमी मानतो, तर इस्रायली ज्यू जेरुसलेमला त्यांची शाश्वत राजधानी मानतात. शहराच्या पूर्वेकडील बाजूला ज्यू धर्माचे सर्वात पवित्र स्थळ आहे, तसेच प्रमुख ख्रिश्चन आणि मुस्लिम पवित्र स्थळे आहेत.
नेतन्याहूंसारख्या कडव्या इस्रायली लोकांना वाटते की पॅलेस्टाईनला शांतता नको आहे. ते २००० च्या सुरुवातीस झालेल्या दुसऱ्या पॅलेस्टाईन बंडाळीचा आणि २००५ मध्ये इस्रायल गाझामधून माघार घेतल्यानंतर दोन वर्षांनी हमासने गाझा ताब्यात घेतल्याचा दाखला देतात. हमासने ताब्यात घेतल्यामुळे पाच युद्धे झाली, ज्यात सध्याचा २१ महिन्यांचा संघर्षही समाविष्ट आहे.
त्याच वेळी, इस्रायल एका-राष्ट्राला समाधानालाही विरोध करतो, ज्यात ज्यू त्यांची बहुसंख्या गमावू शकतात. नेतन्याहूंची पसंती 'जैसे थे' (status quo) स्थितीला दिसते, जिथे इस्रायलचे एकूण नियंत्रण कायम राहते आणि इस्रायलींना पॅलेस्टाईन लोकांपेक्षा पूर्ण अधिकार आहेत, इस्रायल वस्त्यांचा विस्तार करून आपले नियंत्रण वाढवतो, आणि पॅलेस्टाईन प्राधिकरणाची वेस्ट बँकच्या काही भागांमध्ये मर्यादित स्वायत्तता आहे.
नेतन्याहूंनी मॅक्रॉनच्या पॅлеस्टाईन मान्यतेच्या घोषणेचा निषेध करत म्हटले की, यामुळे दहशतवादाला प्रोत्साहन मिळेल आणि गाझासारखा आणखी एक इराणी हस्तक तयार होण्याचा धोका आहे.
पॅलेस्टाईनचा दृष्टिकोन: सध्याच्या व्यवस्थेला 'वंशभेद' (apartheid) म्हणणारे पॅलेस्टाईन, इस्रायलवर वेस्ट बँकमध्ये वस्त्यांचे बांधकाम वाढवून आणि जोडणीची धमकी देऊन वारंवार शांतता उपक्रम कमकुवत करण्याचा आरोप करतात. यामुळे सलग पॅलेस्टाईन राष्ट्राची शक्यता आणि त्यांच्या स्वातंत्र्याला बाधा येईल.
पीएलओ कार्यकारी समितीचे सदस्य आणि पॅलेस्टाईनचे अध्यक्ष महमूद अब्बास यांचे निकटचे सहयोगी अहमद मजदलानी यांनी सांगितले की, ही बैठक सप्टेंबरमध्ये अपेक्षित असलेल्या अध्यक्षीय शिखर परिषदेची तयारी म्हणून काम करेल. ती फ्रान्समध्ये किंवा संयुक्त राष्ट्रांमध्ये उच्चस्तरीय बैठकीच्या निमित्ताने होईल, असे संयुक्त राष्ट्रांच्या मुत्सद्यांनी सांगितले.
मजदलानी म्हणाले की, पॅलेस्टाईनची अनेक उद्दिष्टे आहेत, ज्यात पहिले म्हणजे पॅलेस्टाईन राष्ट्राच्या स्थापनेकडे नेणारी एक गंभीर आंतरराष्ट्रीय राजकीय प्रक्रिया. पॅलेस्टाईनला ब्रिटनसह प्रमुख देशांकडून आपल्या राष्ट्राला अतिरिक्त आंतरराष्ट्रीय मान्यताही हवी आहे. पण ती सोमवारच्या बैठकीत नव्हे तर सप्टेंबरमध्ये होईल अशी अपेक्षा आहे, असे मजदलानी म्हणाले. तसेच, त्यांना पॅलेस्टाईन प्राधिकरणासाठी आर्थिक आणि वित्तीय मदत आणि गाझा पट्ट्याच्या पुनर्रचना व पुनर्प्राप्तीसाठी आंतरराष्ट्रीय पाठिंबा हवा आहे.
बैठकीत काय होईल आणि काय नाही?
संयुक्त राष्ट्राच्या १९३ सदस्य राष्ट्रांना या बैठकीला उपस्थित राहण्यासाठी आमंत्रित केले आहे आणि एका फ्रेंच मुत्सद्दीने सुमारे ४० मंत्री उपस्थित राहण्याची अपेक्षा व्यक्त केली. अमेरिका आणि इस्रायल हे एकमेव देश आहेत जे या बैठकीवर बहिष्कार टाकत आहेत.
सह-अध्यक्षांनी एक परिणाम दस्तऐवज प्रसारित केला आहे, जो स्वीकारला जाऊ शकतो, आणि पॅलेस्टाईन राष्ट्राला मान्यता देण्याच्या हेतूंच्या काही घोषणा होऊ शकतात. परंतु इस्रायल आणि अमेरिकेने बहिष्कार टाकल्यामुळे, कोणतीही मोठी प्रगती किंवा इस्रायल आणि पॅलेस्टाईन यांच्यातील दीर्घकाळ थांबलेल्या वाटाघाटी पुन्हा सुरू होण्याची शक्यता नाही.
महासचिव अँटोनियो गुटेरेस यांनी बैठक जाहीर झाल्यावर सहभागींना 'द्विराष्ट्र समाधाना'ला जिवंत ठेवण्याचे आवाहन केले. आणि ते म्हणाले की, आंतरराष्ट्रीय समुदायाने केवळ पॅलेस्टाईन आणि इस्रायलच्या स्वतंत्र राष्ट्रांना शांततेत शेजारी राहण्यासाठी पाठिंबा देऊ नये, तर ते प्रत्यक्षात आणण्यासाठीच्या अटीही पूर्ण कराव्यात.
.jpg "अन्न मिळवण्यासाठी धडपडणारे गाझातील नागरिक")